ANSES anunció este martes un aumento trimestral del 6,67% en las jubilaciones docentes que regirá para el período septiembre - noviembre.
El incremento rige para los docentes jubilados de las 11 provincias que no tienen cajas propias y aportan a la Administración Nacional de la Seguridad Social: CABA, Río Negro, Mendoza, San Juan, San Luis, La Rioja, Catamarca, Santiago del Estero, Tucumán, Salta y Jujuy.
La cifra surge del promedio de los aumentos otorgados a los docentes activos de esas provincias en el trimestre anterior, en este caso, entre abril y junio.
A diferencia de lo que pasó en el trimestre pasado, cuando los docentes jubilados superaron a los de la general, este 6,67% equipara el aumento en ambos regímenes para el tercer trimeste.
Entre enero y septiembre del 2026, las jubilaciones docentes subieron 23,41% frente a una inflación oficial estimada en estos 9 meses de 23,7%.
JUBILACIONES UNIVERSITARIAS
Las jubilaciones universitarias, que desde el año 2007 también tienen un régimen especial, subirán 25,27%. Es la primera vez en la era Milei que éstas superan al resto de los docentes nacionales. Este incremento es el resultado de las movilizaciones masivas de la comunidad educativa que obligó al Poder Ejecutivo a abrir la billetera.
Los docentes universitarios tuvieron el aumento que otorgaron al conjunto de los estatales, más el 21% que dispuso el Gobierno nacional en junio como resultado del conflicto y las presentaciones judiciales. De ahí surge este aumento para las jubilaciones universitarias.
Esta diferencia les permite recuperar a los jubilados universitarios lo que habían perdido en el 2025 con respecto al RIPDOC (Remuneración imponible promedio docente) de los docentes nacionales. Igualmente, no recuperaron los 41 puntos de diferencia entre el RIPDOC y RIPDUN (Remuneración imponible promedio docente) que se produjo en 2024.
Leyeron bien, no hay un error: en 2024, el índice docente estuvo 41 puntos arriba del índice universitario y 27 puntos arriba del índice de las jubilaciones generales. También en el 2025, el índice docente superó a la jubilación general y a la universitaria.
RIPDOC DE SEPTIEMBRE
En esta oportunidad, el aumento recibido por los activos de CABA estuvo por encima del aumento a las jubilaciones docentes. Esta era otra constante que se venía repitiendo, a pesar de ser la jurisdicción más rica del país. En este trimestre se revirtió. Solo en tres de las 11 jurisdicciones que aportan a ANSES, el aumento de los activos llegó a los dos dígitos: CABA, San Juan y Río Negro estuvieron en torno al 10% entre abril y junio. En Tucumán tienen “cláusula gatillo”, es decir aumentan los salarios de los docentes activos en forma trimestral según IPC. Allí dio 8,31% el aporte para el cálculo de las jubilaciones docentes.
"Las recaudaciones distritales se redujeron fuertemente. Impuestos como el IVA, que se distribuye con las provincias, se vieron muy afectados por la baja generalizada del consumo"
Como en junio se paga el aguinaldo, muchas provincias negociaron o impusieron la postergación de las recomposiciones salariales para julio, evitando así que el aumento impacte en el SAC de junio. Esos aumentos recién se reflejarán en las jubilaciones docentes de diciembre, que toma los aumentos de los activos del trimestre julio/septiembre.
Las recaudaciones distritales se redujeron fuertemente. Impuestos como el IVA, que se distribuye con las provincias, se vieron muy afectados por la baja generalizada del consumo. Por eso muchas de ellas apelan a aumentos salariales vía bonos que no tienen impacto en las jubilaciones.
- Mendoza, por ejemplo, pagará un bono de $330.000 por cargo.
- En Santiago del Estero, después del fuerte aumento al básico de principios de año, ahora agregan bonos del tipo “día del trabajador” o “bono aguinaldo” de $1.200.00, bono “fiesta del poncho” en Catamarca de $100.000.
- En La Rioja, parte del aumento es remunerativo pero otra parte es en Chachos. Igual que en los años ‘90, las sumas en negro son típicas en las épocas de retroceso salarial y pérdida de derechos.
- En algunas provincias, como Salta, el salario docente se deterioró de tal manera que los jubilados docentes ganan más que los activos porque sus aumentos no dependen de la provincia.
- En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, aunque en menor medida, ocurre algo similar: los que se jubilaron en los últimos dos años están cobrando más como jubilados que si estuvieran activos. Esto se debe a los bajos aumentos en CABA desde la asunción de Jorge Macri. El resto de los jubilados porteños, salvo casos puntuales, recuperó el 82% que había perdido, por igual motivo.
La Ciudad de Buenos Aires es la que mayor incidencia tiene para el cálculo de los aumentos a las jubilaciones docentes por la cantidad de activos que tiene respecto a las otras provincias que no cuentan con cajas propias. El promedio de los aumentos docentes que calcula ANSeS entre las once jurisdicciones aportantes pondera la cantidad de docentes y CABA quintuplica a cualquiera de las otras diez.
"El acuerdo entre el Gobierno nacional y el FMI para el gigantesco préstamo previo a las elecciones de 2025 incluyó un compromiso para ajustar los regímenes jubilatorios que ya se inició"
ARTÍCULO 9 Y GANANCIAS
Hace algunos años, los jubilados docentes no hablaban del Impuesto a las Ganancias ni del Artículo 9. No sabían ni lo que era. Hoy es un tema generalizado y hay infinidad de abogados haciendo publicidad en las redes sociales a la pesca de quienes quieran iniciar reclamos por estos temas.
¿A qué se debe? El impuesto a las Ganancias en las jubilaciones, por ley, se aplica a aquellos que cobran más de ocho jubilaciones mínimas (sin el bono).
Parémonos en el año 2015: la jubilación mínima equivalía a 450 dólares. Hoy, con el dólar planchado, el sentido común indicaría que se cobra más en dólares. Sin embargo, la jubilación mínima es de $420.000 lo que representa unos 280 dólares. Medido de otra manera, en 2015 se podían comprar 40 kg. de asado con una jubilación mínima y hoy, en cambio, apenas unos 20 kg. Es decir, hay una enorme caída de esta mínima y, por lo tanto, muchos más jubilados docentes superan las ocho jubilaciones mínimas.
El mínimo no imponible para los activos está hoy en 3.600.000 pesos. Pagan ganancias los trabajadores con sueldo bruto superior a ese monto.
¿Por qué los jubilados tienen otro piso para aportar ganancias? En el año 2021, durante la presidencia de Alberto Fernández, se aprobó la ley 27617 que estableció un piso (mínimo no imponible) considerablemente más alto para el aporte de ganancias. En esa ley también se fijó un piso diferente para los jubilados de ocho mínimas, que era más alto que el de los activos. Con esa medida, más de 100.000 dejaron de aportar ganancias en aquel entonces.
Pero resulta que actualmente quedó tan baja la mínima, que el piso de los jubilados para el descuento de Ganancias es menor que el de los activos. Se desvirtuó el espíritu de la ley. Se legisló para favorecer a los jubilados y hoy quedan perjudicados ya que les convendría que se aplicara un único piso y que no existiera este piso diferenciado de ocho mínimas.
También tenemos el artículo 9 de la ley 24.463 que está atado a la jubilación máxima del régimen general. ANSES descuenta el 15% de lo está por encima de ese techo. Ocurre exactamente lo mismo: la jubilación máxima está muy baja, igual que la mínima.
La jubilación máxima del régimen general representababa en diciembre de 2015 unos 3.200 dólares y hoy es de unos 1840 dólares.
Esta enorme caída es la causa de que los jubilados docentes tengan hoy descuentos del Artículo 9 y Ganancias.
Sumado a esto, las jubilaciones docentes suben por encima de la general y el monto de la jubilación mínima y la máxima se actualizan según la suba de la general. Entonces, cada vez más docentes sufren estos descuentos y los montos son cada vez mayores.
ARCA resolvió a través de la Instrucción 4/2026 no apelar más los fallos judiciales que determinan que no se debe descontar ganancias de las jubilaciones. Dará cumplimiento a lo resuelto por los jueces de primera instancia ya que se trataba de apelaciones que siempre se terminaban perdiendo. En vez de adoptar una medida colectiva, evitando injusticias, está obligando a los jubilados a recurrir a abogados previsionalistas.
También entre los activos sube la cantidad de trabajadores que aportan ganancias. Al asumir la Presidencia Javier Milei pagaban Ganancias 130.000 trabajadores. En la actualidad están aportando algo más de un millón y el FMI reclama bajar el mínimo no imponible para que los aportantes lleguen a un millón y medio.
EL AJUSTE JUBILATORIO YA EMPEZÓ
En Argentina hay 13 provincias con cajas jubilatorias propias. Por esas cajas se jubilan los empleados públicos provinciales y municipales de esas provincias, incluidos sus docentes. El resto de los trabajadores, públicos y privados, se jubilan por ANSES.
El acuerdo entre el Gobierno nacional y el Fondo Monetario Internacional, para el gigantesco préstamo previo a las elecciones del 2025, incluyó un compromiso para el ajuste en los regímenes jubilatorios que ya se inició. Comenzaron fuertemente por los regímenes provinciales.
Primero fue en Córdoba, luego se sumó Santa Fe, apenas asumió el gobernador Maximiliano Pullaro, también Entre Ríos, con el proyecto del gobernador Rogelio Frigerio y después otras provincias.
De las que tienen mayor población y, por lo tanto, mayor número de jubilados, solo la provincia de Buenos Aires no está aplicando un cambio en el régimen jubilatorio de sus aportantes, aunque los sindicatos ya advirtieron que es imposible que el ajuste generalizado no tenga repercusiones en territorio bonaerense.
El ajuste que se lleva a cabo tiene las mismas características:
1) Elevar la edad jubilatoria a 65 años como mínimo.
2) Bajar el porcentaje de salida (tasa de sustitución) del 82% al 60 ó 65%.
3) Subir el aporte de los activos hasta un 18% mensual.
4) Aplicar una rebaja a las jubilaciones más altas, con una quita tipo Artículo 9.
5) Desenganchar el aumento de las jubilaciones de los aumentos a los activos.
ANSES también comenzó el ajuste.
1) Se anularon todas las moratorias y ya no se puede jubilar quien no tenga todos los requisitos. De seguir así, en el futuro, habrá cientos de miles de personas mayores sin ningún tipo de ingresos.
2) Se congeló el bono de $70.000 que hoy superaría los $200.000 si se hubiera actualizado como las jubilaciones.
3) El Ministerio de Economía se niega a actualizar el cálculo del IPC porque, entre otras cosas, significaría convalidar mayores y más justos aumentos a las jubilaciones, que están enganchadas a ese índice.
4) Las jubilaciones generales están amesetadas ya que ahora se actualizan por inflación, pero desde un piso muy bajo por la enorme pérdida de diciembre 2023 y enero 2024. Así seguirán con esta ley, aunque mejoren los sueldos y los ingresos de ANSES, ya que los aumentos están atados a la inflación y no a la recaudación.
5) Redujeron los ingresos de ANSES ya que una parte de los aportes de los empleadores se derivan al nuevo Fondo para pagar indemnizaciones.
También se ajustaron las jubilaciones de los docentes universitarios que, como ya vimos más arriba, han perdido fuertemente con la inflación por estar enganchados a los activos universitarios.
El caso de los jubilados docentes de Anses es particular. El aumento lo financia ANSES pero se calcula en base a un promedio de los aumentos que pactan los gobernadores con los sindicatos docentes, sin la intervención del Estado Nacional. Por eso, estas jubilaciones docentes, son las que menos perdieron durante la presidencia Milei.
En todo el mundo, el programa liberal es el mismo: quitar derechos laborales, bajar jubilaciones y subir la edad de retiro. En un reciente reportaje publicado en el diario Clarín, la economista española Pilar García de la Granja aseguró: “Las jubilaciones se crearon para financiar ocho años de vida y ahora son más de 25”. Por ello propone que los jubilados sigan trabajando y su pensión represente una mínima parte de sus ingresos.
Ya anunciaron que la próxima etapa en ANSES es liquidar los regímenes especiales.
La pregunta es en qué momento impulsará el Poder Ejecutivo la reforma jubilatoria?
Algunos sostienen que lo impulsarán después de las elecciones nacionales, por el conflicto que generarían los cambios que proponen y, además, porque confían en tener un mayor número de diputados y senadores para aprobar el proyecto. Sin embargo, en El Destape del 28 de julio, el periodista Roberto Navarro indicó que la titular del FMI, Kristalina Georgieva, reclamó durante su paso por Buenos Aires que se acelere la reforma jubilatoria con la privatización del sistema previsional.
Igual que en los años 90, una medida de ese tipo afectará tanto a los futuros jubilados como a los que ya están jubilados.
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