Tal como señalamos en notas anteriores, la baja en la tasa de natalidad representa una oportunidad para poder ordenar el sistema educativo.
La Escuela Primaria, que tuvo su hito fundacional en el Estado argentino con la Ley 1420 impulsada por Sarmiento, sobrevive en la actualidad con una estructura que poco cambió desde su promulgación: un espacio áulico, una maestra, alumnos agrupados por edad y contenidos básicos para aprender a leer, sumar, restar, multiplicar y dividir. Todo ello con muchas más complejidades que las que se presentaban en 1880, pero manteniendo la columna vertebral del sistema.
Desde hace 10 años vivimos un nuevo fenómeno social, la baja en la tasa de natalidad. Si bien se repite en toda América Latina, en Argentina el descenso es mayor. Así, de 772.012 niños nacidos en 2014 pasamos a 495.292 en 2022, una caída del orden del 36%.
Esos datos no pasan desapercibidos en las escuelas donde cada vez se ven menos guardapolvos en los patios escolares.
La crisis lleva al cierre de grados en los jardines y escuelas primarias estatales. En el sistema privado se cierran escuelas ya que los dueños no satisfacen sus expectativas de rentabilidad en el negocio.
Si nos enfocamos en las escuelas primarias de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, este dato estadístico es la oportunidad para organizar la Escuela, aliviar la sobrecarga administrativa de maestras y maestros y poner el foco en la tarea de enseñar.
Si bien hay varios proyectos presentados en la Legislatura porteña, pocos focalizan en la escuela primaria y sus problemáticas. El diputado Matías Barroetaveña presentó un proyecto en 2025 que todavía mantiene estado parlamentario destinado a crear el cargo de preceptor en las escuelas primarias de CABA, en cuyos fundamentos, plantea que “para mejorar la calidad educativa del nivel primario, es necesario avanzar sin dudas en mejorar las condiciones laborales de los docentes”.
En el texto se detalla que “actualmente, la ausencia del cargo de preceptor en las instituciones de educación primaria ha llevado a que los docentes deban asumir múltiples responsabilidades que van más allá de su función pedagógica. Esto incluye la gestión administrativa, el acompañamiento emocional de los estudiantes y tareas de supervisión que, de no ser atendidas, pueden resultar en un ambiente escolar menos favorable para el aprendizaje”.
Este proyecto, que mejoraría la función pedagógica de los docentes y el acompañamiento de las y los estudiantes, puede incluso financiarse con los mismos recursos que el Estado porteño ahorra como consecuencia de la baja de la natalidad.
La Escuela Media tiene esta figura desde casi su creación y separa las tareas administrativas de las pedagógicas. ¿Cuál es el motivo para no implementarlo en la escuela primaria? Tal vez la respuesta está en el surgimiento de este nivel educativo que buscaba docentes que “maternen” y atrasa más de 100 años en la búsqueda de la calidad educativa.
La Escuela Primaria es tan importante en la trayectoria educativa de los niños como la Escuela Media y este cargo podría ayudar a mejorar la calidad educativa.
El derecho a una educación de calidad implica no solamente el acceso a la enseñanza, sino también el acompañamiento adecuado durante el proceso educativo.
Si este proyecto se convierte en Ley, su implementación será directamente proporcional con el mejoramiento de la calidad educativa. Si los estudiantes transitan con éxito y acompañamiento la escuela primaria, tendrán más posibilidades en el nivel medio.
